本文是教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“中国特色社会主义政治经济学理论与实践研究”的阶段性成果。绿色发展效率是新时代中国特色社会主义经济高质量发展的重要衡量指标，政府主导的中国经济发展体制决定了地方政府的经济预期目标决定了地方政府的经济行为，进而影响地区的绿色发展效率。本文沿着“理论分析－现实评价－模型构建－实证检验－政策建议”的思路展开研究，核心内容主要包括四个部分：第一部分作用机理分析，运用发展经济学、政治经济学、环境经济学相关理论深入探讨了地方政府经济预期目标与绿色发展效率之间的关系以及内在影响机制；第二部分为模型设定与数据来源，阐释了本文使用的超效率SBM-DEA模型、构造的GMM动态面板模型、中国绿色发展效率的指标选取、数据来源及实证测度；第三部分为实证结果分析，进行了全区域、分区域、分时域和内在机制的实证检验及稳健性检验，为本文的理论分析提供了一个可靠的经验证据；第四部分为研究结论与政策启示，依据本文的理论和实证分析，针对地方政府目标管理、绿色发展效率提高等方面提出了切实可行的政策建议。本成果研究发现：（1）地方政府经济预期目标显著抑制了地区绿色发展效率的提升，过高的经济增长目标导致了地方政府过度追求经济快速增长而忽略绿色转型。（2）地方政府经济预期目标通过缩小政府的科技支出、减少污染治理投资、干扰市场的要素配置、集中发展高污染和高耗能的第二产业的内在机制影响了政府行为，抑制了绿色发展效率的提高。（3）地方政府经济预期目标在2014年后显著提升了绿色发展效率，说明“新常态”提出后，在绿色发展理念指导下地方政府不再单一追求经济高速增长，更注重经济增长与生态保护的协调发展。