本成果立足高等教育综合改革需求,聚焦教育管办评分离改革,系统探索“管办评分离”中的政府、高校和第三方角色及职责,积极建立第三方工作机制,并在高校综合改革中进行实践探索,为我国高等教育综合改革提供可供参考可复制可推广的理论依据和实践经验。
1.探索构建了新型治理关系。以新公共管理理论、治理与善治理论为支撑,系统梳理高等教育管办评分离政策演进阶段与时代特征,厘清政府、高校、社会第三方的角色定位与权责边界,剥离政府集“管理员、运动员、裁判员”于一身的多重角色,构建三者相互独立、相互依存、协同共治的新型治理关系。
2.突出校院两级治理机制改革,激发办学活力。对西北大学综合改革探索进行了系统剖析,提出了我国高校应以全面深化改革为契机,将“大学办大学”转变为“学院办大学”模式,以重心下移、权力下放为核心,使学院成为教学实体和科研实体。
3.聚焦第三方评估培育探索多元共建评价模式。着力培育高等教育第三方评估机构,牵头组建专业研究评估中心,承接政府授权的高校转型评估、一流学院评审、信息公开监测等任务;明晰第三方评价的职责范围、运行程序与保障机制,形成政府、高校、第三方专业机构共同参与的多元治理格局。
该成果有效推进了高等教育治理体系和治理能力现代化,明晰了管办评分离改革实施路径,构建了第三方评价机构工作机制,相关观点被教育部、省政府研究室、中国高等教育学会、省教育厅采纳和推广,为探索省属高校克服办学资源稀缺、激活院系办学积极性和主动性、推动校院两级管理改革,助推“学院办大学”提供了理论指导与现实依据,探索了高等教育改革的“西大模式”。